Los Estados Unidos entraron en la Gran Guerra en 1917 cuando está ya estaba muy avanzada y en Rusia se ha producido la revolución bolchevique. Sin embargo, tuvieron un importante papel en su resolución y en el diseño del mundo que vendría después. Woodrow Wilson, el presidente de los Estados Unidos, comparece el 8 de enero de 1918 ante el Congreso y propone un plan de Catorce puntos, que de pie y encamine los acuerdos de paz posteriores entre la Triple Entente y los Imperios centrales de Alemania y Austria-Hungría. La propuesta al mismo tiempo que exige el fin de las ocupaciones dará pie tanto al despedazamiento del Imperio austrohúngaro y del Imperio otomano, como al cuestionamiento de las colonias alemanas en el contienente africano. Fue el punto de partida de la eclosión de diferentes estados nuevos en el Centro y Este de Europa, y propone un nuevo orden internacional basado en la Sociedad de Naciones.
La Gran Guerra finalizará el 11 de noviembre de 1918 con un armisticio entre las naciones enfrentadas. Meses después en la Conferencia de Paz de Paris se diseñan el Tratado de Versalles con respecto a Alemania, el Tratado de Saint-Germanin-en-Laye con respecto a Austria, el Tratado de Neuilly con respecto a Bulgaria, ya en 1920, el Tratado de Trianon con respecto a Hungría, y el Tratado de Sèvres con respecto a Turquía, en los que influye decididamente el documento que aquí presentamos.
Este es el texto integro de los Catorce puntos:
8 de enero de 1918
Los Catorce puntos del presidente Woodrow Wilson
Será nuestro deseo y propósito que los procesos de paz, cuando se inicien, sean absolutamente abiertos y que de ahora en adelante no involucren ni permitan entendimientos secretos de ningún tipo. Ha pasado el día de la conquista y el engrandecimiento; también ha pasado el día de los convenios secretos celebrados en interés de gobiernos particulares, y probablemente en algún momento inesperado, para alterar la paz del mundo. Este es un hecho feliz, ahora claro a la vista de todo hombre público cuyos pensamientos no estén asociados a una época que está muerta y desaparecida, lo que hace posible que toda nación cuyos propósitos sean compatibles con la justicia y la paz del mundo pueda reconocerlo.
Entramos en esta guerra porque se habían producido violaciones del derecho que nos conmovieron profundamente e hicieron imposible la vida de nuestro propio pueblo a menos que fueran corregidas y el mundo seguro de una vez por todas contra su repetición. Lo que exigimos en esta guerra, por lo tanto, no es nada peculiar de nosotros. Es que el mundo sea apto y seguro para vivir; y en particular que sea seguro para toda nación amante de la paz que, como la nuestra, desee vivir su propia vida, determinar sus propias instituciones, tener la garantía de la justicia y el trato justo de los demás pueblos del mundo tanto frente a la fuerza y el egoísmo como de la agresión. Todos los pueblos del mundo son, de hecho, partidarios en este interés y, por nuestra parte, vemos muy claramente que, a menos que se haga justicia a los demás, no se nos hará a nosotros. El programa de la paz mundial, por tanto, es nuestro programa; y ese programa, el único programa posible, como lo vemos, es este:
1. Pactos de paz abiertos, concertados abiertamente, después de los cuales no habrá acuerdos internacionales privados de ningún tipo. La diplomacia procederá siempre con franqueza y a la vista del público.
2. Absoluta libertad de navegación por los mares, fuera de las aguas territoriales, tanto en paz como en guerra, salvo que los mares puedan ser cerrados total o parcialmente por acción internacional para el cumplimiento de los convenios internacionales.
3. La eliminación, en la medida de lo posible, de todas las barreras económicas y el establecimiento de una igualdad de condiciones comerciales entre todas las naciones que consientan en la paz y se asocien para su mantenimiento.
4. Garantías adecuadas dadas y tomadas de que los armamentos nacionales se reducirán al punto más bajo compatible con la seguridad nacional.
5. Un ajuste libre, abierto y absolutamente imparcial de todas las reclamaciones coloniales, basado en la estricta observancia del principio de que, al determinar todas estas cuestiones de soberanía, los intereses de las poblaciones interesadas deben tener el mismo peso que las reclamaciones de los de los gobiernos cuyo fundamento se va a determinar.
6. La evacuación de todo el territorio ruso y la solución de todas las cuestiones que afectan a Rusia asegurarán la mejor y más libre cooperación de las demás naciones del mundo para obtener para ella una oportunidad libre y sin obstáculos para la determinación independiente de su propio desarrollo político y nacional. Asegurarle una sincera bienvenida a la sociedad de naciones libres bajo las instituciones de su elección; y, más que una bienvenida, también la asistencia de todo tipo que ella pueda necesitar y pueda desear. El trato otorgado a Rusia por sus naciones hermanas en los meses venideros será la prueba de fuego de su buena voluntad, de su comprensión de las necesidades de ella en contraste con sus propios intereses, y de su simpatía inteligente y desinteresada.
7. Bélgica, el mundo entero estará de acuerdo, debe ser evacuada y restaurada, sin ningún intento de limitar la soberanía de la que disfruta en común con todas las demás naciones libres. Ningún otro acto por sí solo servirá, ya que esto servirá para restaurar la confianza entre las naciones en las leyes que ellas mismas han establecido y determinado para el gobierno de sus relaciones entre sí. Sin este acto de curación, toda la estructura y la validez del derecho internacional se ven afectadas para siempre.
8. Todo el territorio francés debe ser liberado y los territorios invadidos deben ser restaurados, y el daño hecho a Francia por Prusia en 1871 en el asunto de Alsacia-Lorena, que ha perturbado la paz del mundo durante casi cincuenta años, debe ser enmendado, a fin de que la paz puede asegurarse una vez más en interés de todos.
9. Debería efectuarse un reajuste de las fronteras de Italia a lo largo de líneas de nacionalidad claramente reconocibles.
10. Los pueblos de Austria-Hungría, cuyo lugar entre las naciones deseamos ver salvaguardado y asegurado, deben tener la oportunidad más libre de desarrollo autónomo.
11. Rumanía, Serbia y Montenegro deben ser evacuados; los territorios ocupados deben ser restaurados; Serbia otorgó acceso libre y seguro al mar; y las relaciones de los distintos estados balcánicos entre sí determinadas por un consejo amistoso a lo largo de líneas de lealtad y nacionalidad históricamente establecidas; y se deberían suscribir garantías internacionales de la independencia política y económica y la integridad territorial de los diversos estados balcánicos.
12. La parte turca del actual Imperio Otomano debe tener asegurada una soberanía segura, pero las otras nacionalidades que están ahora bajo el dominio turco deben tener garantizada una indudable seguridad de vida y una oportunidad absolutamente sin molestias de desarrollo autónomo, y los Dardanelos deben abrirse permanentemente un paso libre a los barcos y al comercio de todas las naciones bajo garantías internacionales.
13. Debería erigirse un Estado polaco independiente que incluya los territorios habitados por poblaciones indiscutiblemente polacas, al que se le debería garantizar un acceso libre y seguro al mar, y cuya independencia política y económica e integridad territorial debería estar garantizada por un pacto internacional.
14. Debe formarse una asociación general de naciones en virtud de convenios específicos con el fin de ofrecer garantías mutuas de independencia política e integridad territorial tanto a los Estados grandes como a los pequeños.
Con respecto a estas rectificaciones esenciales del mal y afirmaciones del bien, nos sentimos íntimos socios de todos los gobiernos y pueblos asociados juntos contra los imperialistas. No podemos estar separados en intereses o divididos en propósitos. Permaneceremos juntos hasta el final.
Por tales arreglos y convenios estamos dispuestos a luchar y seguir luchando hasta que se logren; pero sólo porque deseamos el derecho a prevalecer y deseamos una paz justa y estable que sólo puede lograrse eliminando las principales provocaciones a la guerra, que este programa sí elimina. No tenemos envidia de la grandeza alemana y no hay nada en este programa que la perjudique. No le guardamos rencor por ningún logro o distinción de aprendizaje o de empresa pacífica que haya hecho que su historial sea muy brillante y envidiable. No deseamos dañarla ni bloquear de ninguna manera su influencia o poder legítimo. No deseamos luchar contra ella ni con armas ni con acuerdos comerciales hostiles si está dispuesta a asociarse con nosotros y con las otras naciones amantes de la paz del mundo en pactos de justicia y derecho y trato justo. Solo deseamos que ella acepte un lugar de igualdad entre los pueblos del mundo, el nuevo mundo en el que vivimos ahora, en lugar de un lugar de dominio.
El texto puede consultarse en inglés en el fondo de HathiTrust Digital Library.
Redacción. Documentos. El Inconformista Digital.
Incorporación – Redacción. Barcelona, 24 Septiembre 2020.